Sākumlapa Kontakti Lapas karte
 
Investīciju darbība » Investīciju klimats Balkrievijā » Par investīciju klimata uzlabošanu Baltkrievijas Republikā
 

 

В последнее время в Республике Беларусь принят ряд правовых актов, направленных на радикальную либерализацию экономики и повышение инвестиционной привлекательности страны.
1. С целью снижения налоговой нагрузки и упрощения налогообложения к настоящему времени в Республике Беларусь уже реализован ряд мер, которые будут способствовать улучшению инвестиционного климата в Беларуси, в том числе:
- в период 2005-2007 гг. отменено 12 налоговых платежей и существенно упрощен порядок исчисления и уплаты основных налогов и сборов;
- с 1 января 2008 года отменен налог с пользователей автомобильных дорог, взимаемый в 2007 году по ставке 1% с выручки от реализации товаров (работ, услуг) в составе единого платежа.
Справочно. В текущем году из "оборотных" налогов, взимаемых с выручки от реализации товаров и услуг, остается только один налог – сбор в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки по ставке в размере 2%.
- в 2008 году не будут взиматься три местных сбора:
сбор за осуществление торговли на территории соответствующих административно-территориальных единиц;
сбор за осуществление строительства объектов на территории соответствующих административно-территориальных единиц;
сбор за размещение наружной рекламы на иностранных языках, а также зарегистрированных товарных знаков (знаков обслуживания) на иностранных языках.
упрощен порядок применения налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость. С 1 января 2008 года плательщикам предоставлено право на полный вычет сумм этого налога, уплаченных при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь основных средств и нематериальных активов либо при их приобретении на территории Республики Беларусь, в том числе при осуществлении капитального строительства.
принят ряд решений, направленных на упрощение порядка налогообложения субъектов малого предпринимательства и создание более привлекательных условий для ведения бизнеса (Указы Президента Республики Беларусь от 9 марта 2007 г. № 119 и от 15 октября 2007 г. № 497).
введены налоговые льготы для стимулирования развития предпринимательства в малых и средних городах, а также на селе (Указ Президента Республики Беларусь от 07.06.2007 № 265 и Декрет Президента Республики Беларусь от 20.12.2007 № 9).
выработаны перспективные направления упрощения налоговой системы и снижения налоговой нагрузки напериод до 2011 года, в числе которых предусмотрено снижение ставок и последующая полная отмена "оборотных" налоговых платежей из выручки от реализации товаров (работ, услуг) (в рамках деятельности рабочей группы для подготовки предложений об упрощении налоговой системы Республики Беларусь, созданной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 741).
- принят Декрет от 30 января 2008 г. № 1,которым Глава государства предоставил ряд льгот и особых условий работы для предприятий, создаваемых в малых (до 50 тыс. жителей) городах. Льготы и особые условия распространяются на все инвестиции, включая иностранные.
Справочно. Производства, созданные в малых городах после
1 апреля 2008 г., на 5 лет освобождаются от налога на прибыль и обязательной продажи валютной выручки, полностью свободны в ценообразовании на свои товары, самостоятельно определяют уровень оплаты труда сотрудников. Они также освобождаются от уплаты сбора в фонд поддержки сельхозпроизводителей.
Кроме того, оборудование, которое инвестор будет ввозить в качестве вклада в уставный фонд, освобождается от таможенных пошлин и НДС. Свои имущественные интересы такие предприятия могут страховать у зарубежных страховщиков.
Ряд мер в области совершенствования налоговой политики включен также в проект Совместного плана действий Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка по достижению параметров прогноза социально-экономического развития, бюджета и Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2008 год.
Справочно. В проекте Совместного плана предусмотрено:
- снижение ставки последнего из оставшихся «оборотных» налогов, взимаемых с выручки от реализации, ‑ сбора в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки;
- выведение из-под обложения налогом на недвижимость активной части основных производственных фондов (станки, оборудование);
- отмена местных целевых сборов, уплачиваемых организациями из своей прибыли;
- установление единых ставок местных налога с продаж и налога на услуги;
- сокращение периодичности уплаты в бюджет налоговых платежей и подачи налоговых деклараций (расчетов) для плательщиков за счет перехода по некоторым налогам на квартальные сроки их уплаты;
- снижение ставок государственной пошлины за регистрацию акций создаваемых коммерческих организаций, в том числе с иностранными инвестициями;
- перевод налогообложения доходов, полученных от операций с корпоративными ценными бумагами, на обложение налогом на прибыль.
В результате реализации данных мероприятий налоговая нагрузка в 2008 году снизится на 0,9 процента к ВВП. Фактически это означает, что в экономике дополнительно остается около 1 трлн. рублей.
2. В результате работы, проводимой МНС и Минфином в 2006-2007 годах по сокращению числа нормативных правовых актов в сфере налогообложения, к 2008 году более 100 таких актов признаны утратившими силу.
Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь в целях уменьшения количества нормативных правовых актов по одним и тем же вопросам, а также снижения нестабильности таможенного законодательства, упрощения таможенных процедур и иных факторов, названных респондентами в качестве факторов, препятствующих притоку инвестиций, реализованы следующие конкретные меры:
- все вопросы, связанные с порядком взимания таможенных платежей, урегулированы на уровне законов Республики Беларусь (в большинстве своем - в Таможенном кодексе) или актах Президента Республики Беларусь;
установлен конкретный перечень документов, подлежащих представлению таможенному органу при таможенном декларировании товаров;
- 28 января 2008 г. принят Указ Президента Республики Беларусь № 40, которым введен статус «добросовестный участник внешнеэкономической деятельности». Его обладатели получат возможность в упрощенном порядке ввозить товары для своих производственных нужд и при необходимости использовать их сразу же в производство без таможенной очистки – соответствующие таможенные процедуры будут осуществляться по заявительному принципу без предъявления товара в таможню;
-сокращено время от ввоза товара на территорию республики до его вовлечения в экономический оборот, включая время таможенного оформления (срок проведения таможенного оформления товаров ограничен одним рабочим днем со дня принятия таможенной декларации; определен порядок и случаи использования в качестве таможенной декларации товаротранспортных и коммерческих документов (в отношении товаров незначительной стоимости);
-сокращен перечень сведений и документов, необходимых для таможенного оформления товаров;
-четко регламентированы права и обязанности представителей субъектов внешнеэкономической деятельности и таможенных органов, что резко ограничивает возможности для злоупотреблений со стороны должностных лиц таможни;
- 27 марта 2008 годаГлава государства подписал Указ № 178, предусматривающий упрощение исполнения импортерами и экспортерами требований законодательства о валютном контроле;
Указом № 41 с 1 января 2008 г. с целью технического перевооружения и модернизации действующих производств на 9-месячный срок установлена нулевая ввозная таможенная пошлина по перечню товаров, включившему 172 десятизначных кода технологического оборудования.
Кроме того, Минфином совместно с заинтересованными проведена работа по получению суверенного кредитного рейтинга Республики Беларусь. Результатом данной работы стало получение рейтингов от двух международных агентствСтэндард энд Пурз и Мудиз Инвесторз Сервис. Все рейтинги имеют прогноз «стабильный», что отражает устойчивость уровня развития белорусской экономики на данный момент и на перспективу.
3. С целью упрощения порядка совершения государственными органами и организациями административных процедур в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также сокращения их количества, межведомственной рабочей группой при Минэкономики, созданной согласно распоряжению Премьер-министра Республики Беларусь от 30 ноября 2006 г. № 135р (далее – рабочая группа), в течение 2007 г. была проведена работа по уточнению перечня административных процедур, совершаемых 25 министерствами, 6 государственными комитетами, 4 концернами, облисполкомами, Минским горисполком.
Справочно. Результатом проведенной работы по упрощению административных процедур стало утверждение постановлений Совета Министров, предусматривающих упрощение административных процедур, совершаемых республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству, а также утверждающих их исчерпывающие перечни.
По итогам работы из общего количества административных процедур (по итогам инвентаризации - 901):
отменены - 58 процедур;
упрощены путем объединения - 20 процедур;
сокращен перечень документов, представляемых для совершения – по 158 процедурам;
сокращены сроки совершения – по 125 процедурам;
переданы полномочия по совершению иным государственным органам или организациям – по 6 процедурам.
В целях совершенствования законодательства о лицензировании Президентом Республики Беларусь 26 ноября 2007 г подписан Декрет № 7 ”О внесении дополнений и изменений в Декрет Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17“ (предусматривает упрощение отдельных лицензионных процедур, сокращение перечня предоставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями документов для их совершения).
Справочно. В рамках Декрета № 7 упрощен порядок выдачи специальных разрешений (лицензий) (далее – лицензия). Установлено, что запрещается требовать у соискателя лицензии те документы, которые могут быть истребованы лицензирующим органом самостоятельно у иных государственных органов и организаций.
Установлен упрощенный порядок продления срока действия лицензии, с учетом применения заявительного принципа, с одновременным сокращением срока рассмотрения заявления о продлении срока действия лицензии до 15 дней (ранее 30 дней).
В целях упорядочения условий выдачи специальных разрешений (лицензий) иностранным юридическим лицам и иностранным организациям в рамках проводимой работы по созданию условий для привлечения в Республику Беларусь иностранных инвестиций уточнено понятие соискателя специального разрешения (лицензии).
Для упрощения порядка государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, закрепления заявительного принципа государственной регистрации и принципа ”одно окно“ Президентом Республики Беларусь 17 декабря 2007 г. подписан Декрет
№ 8 ”О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11“.
Справочно. Существовавшая ранее разрешительная процедура регистрации заменяется заявительной. Срок регистрации сокращается с двадцати до пяти рабочих дней. В два раза снижены минимальные размеры уставных фондов юридических лиц и субсидиарной ответственности участников обществ с дополнительной ответственностью. При ликвидации юридических лиц и прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей закрепляется принцип «одного окна» во взаимоотношениях регистрирующего органа с другими государственными органами.
4. В области совершенствования законодательства, регулирующего отношения прав собственности, в том числе на имущество и землю, была проделана следующая работа:
- Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь принят в первом чтении и готовится ко второму проект закона Республики Беларусь, которым вносятся изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь от 22 июля 2002 года ”О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним“ с учетом практики его применения.
Справочно. При разработке проекта Закона разработчики учли предложения различных органов государственного управления, а также поступающие предложения граждан и юридических лиц. Данный законопроект позволит усовершенствовать и, прежде всего, упростить отношения по государственной регистрации недвижимости в республике, обеспечить эффективную защиту прав граждан и юридических лиц.
принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 ноября 2007 г. № 1578 ”Об утверждении перечня административных процедур, совершаемых Государственным комитетом по имуществу и подчиненными ему организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 июня 2004 г. № 689“, которым установлен единый перечень документов, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.
27 декабря 2007 г. Глава государства подписал Указ № 667
«Об изъятии и предоставлении земельных участков», значительно упрощающий существующую процедуру. Документ призван обеспечить доступность, простоту и оперативность принятия решения о выделении земельного участка любому гражданину, желающему его приобрести. Указ делегировал соответствующие полномочия местным органам исполнительной власти.
- 4 марта 2008 г. подписан Указ Президента Республики Беларусь от № 144, которым отменено особое право государства на участие в управлении хозяйственными обществами, т.н. «золотой акции».
- 21 марта Глава государства подписал указ № 168, направленный на стимулирование иностранных инвестиций в виде внешних госзаймов. Этим указом предусматривается возмещение из республиканского бюджета 50% суммы процентных платежей за пользование внешними займами, а также освобождение от платежей за получение гарантии правительства, от таможенных платежей и налога на добавленную стоимость при ввозе технологического оборудования и запасных частей к нему, необходимых для выполнения инвестиционных проектов, упрощение процедур закупок товаров (работ или услуг).
Кроме того, Указом Главы государства № 42 от 28 января 2008 года созданы дополнительные стимулы для привлечения национальных и иностранных инвестиций с целью дальнейшего развития свободных экономических зон.
Принят Указ Президента Республики Беларусь № 194 от 3 апреля 2008 года "О внесении дополнений и изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 28 апреля 2006 г. № 277".
Справочно. Нормы документа призваны способствовать активизации рынка корпоративных ценных бумаг, широкому использованию предприятиями реального сектора экономики и банками инструментов фондового рынка путем предоставления:
- банкам – права выпуска облигаций без обеспечения и проводить операции с облигациями эмитентов – юрлиц, обслуживаемых в этом же банке;
- предприятиям – права выпускать биржевые облигации, что позволит привлекать ресурсы с меньшими временными и финансовыми затратами.
Дальнейшая работа по улучшению инвестиционного климата продолжается в рамках Плана мероприятий на 2008 год по совершенствованию инвестиционной деятельности и деловой среды, утвержденного Премьер-министром и Председателем Правления Национального банка.Планом предусмотрена реализация 48 мероприятий, направленных на создание благоприятной деловой среды, совершенствование инвестиционной, инновационной, бюджетно-налоговой, ценовой политики, развитие финансового рынка, управление государственным имуществом, развитие внешней торговли.

 

 

Ecolines

BNK (UK) Ltd